2025-10-26 22:13:08| k8凯发(中国)天生赢家·一触即发医疗

　　现将《关于做好3岁以下婴幼儿照护服务发展工作的实施意见》印发给你们ღ◈，请结合实际ღ◈，认真组织实施丫头你忍忍我开始动了ღ◈。

　　3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务是生命全周期服务管理的重要内容ღ◈，事关婴幼儿健康成长ღ◈，事关千家万户k8凯发天生赢家一触即发人生ღ◈。为满足我市人民群众婴幼儿照护服务需求ღ◈，加快提升婴幼儿照护服务水平ღ◈，根据新修定的《中华人民共和国人口与计划生育法》ღ◈、中共中央ღ◈、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》ღ◈、国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）和省ღ◈、三明贯彻意见ღ◈，结合我市实际ღ◈，制定本实施意见ღ◈。

　　2021年ღ◈，积极开展试点工作ღ◈，力争建成1所以上具有示范引领和辐射带动作用的婴幼儿照护服务机构ღ◈，全市婴幼儿照护服务工作全面启动ღ◈、平稳推进ღ◈。

　　到2025年ღ◈，全市婴幼儿照护服务政策规范ღ◈、服务标准ღ◈、支持保障和监督管理体系基本健全ღ◈，多元化ღ◈、多样化ღ◈、覆盖全市城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成ღ◈，婴幼儿服务水平明显提升ღ◈，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到较好满足ღ◈。全市婴幼儿照护服务覆盖面90%以上ღ◈，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个ღ◈，照护服务知识普及率95%以上ღ◈，科学育儿指导率95%以上ღ◈。

　　1.落实家庭照护服务政策ღ◈。在确保兑现法定产假的基础上ღ◈，探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假ღ◈、产休假ღ◈，采取灵活措施ღ◈，为家庭照护婴幼儿创造便利条件ღ◈。支持脱产照护婴幼儿的父母重返工作岗位ღ◈，为其提供信息服务ღ◈、就业指导ღ◈、职业技能培训ღ◈。〔责任单位ღ◈：市卫健局ღ◈、人社局ღ◈、妇联k8凯发天生赢家ღ◈，ღ◈、总工会ღ◈，各乡镇人民政府ღ◈、街道办事处〕

　　2.培养家庭科学育儿能力ღ◈。通过入户指导ღ◈、亲子活动ღ◈、父母课堂ღ◈、家庭课堂ღ◈、“互联网+”等方式ღ◈，普及科学育儿知识ღ◈，做好家庭婴幼儿早期照护服务工作ღ◈。〔责任单位ღ◈：市计生协会ღ◈、妇联ღ◈、团市委ღ◈、总工会ღ◈，各乡镇人民政府ღ◈、街道办事处〕

　　3.加强家庭育儿健康管理ღ◈。做好基本公共卫生服务ღ◈、妇幼保健服务ღ◈，为婴幼儿家庭提供新生儿访视ღ◈、膳食营养ღ◈、生长发育ღ◈、预防接种ღ◈、疾病防控等服务ღ◈，保障婴幼儿身心健康ღ◈。〔责任单位ღ◈：市卫健局ღ◈，各乡镇人民政府ღ◈、街道办事处〕

　　1.做好规划布局ღ◈。按照国家ღ◈、省的标准ღ◈、规范ღ◈，将需要独立占地的婴幼儿照护服务设施和场地建设布局纳入国民经济和社会发展相关规划ღ◈。各乡镇（街道）要加快培育符合国家ღ◈、省标准和规范的婴幼儿照护服务机构感染控制ღ◈，ღ◈，燕南街道4家以上ღ◈，燕东ღ◈、燕西ღ◈、燕北街道各2家以上ღ◈，曹远镇ღ◈、大湖镇ღ◈、安砂镇ღ◈、小陶镇ღ◈、西洋镇ღ◈、贡川镇各1家以上ღ◈。新建ღ◈、扩建ღ◈、改建的婴幼儿照护服务机构和设施要符合相关标准ღ◈。新建居住小区千人以上的ღ◈，应规划建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施ღ◈，也可在公共配套用房中统筹考虑ღ◈，并与住宅同步规划ღ◈、同步建设ღ◈、同步验收ღ◈、同步交付使用ღ◈。已建成居住小区无婴幼儿照护服务设施的ღ◈，要通过购置ღ◈、置换ღ◈、租赁等方式ღ◈，做好公共活动区域的设施和部位改造ღ◈，创建安全ღ◈、适宜ღ◈、符合标准的婴幼儿照护服务基础设施ღ◈。老旧居住小区设施改造ღ◈，要综合考虑婴幼儿照护服务设施建设ღ◈。推进公共场所无障碍设施ღ◈、母婴设施的建设和改造ღ◈，开辟服务绿色通道ღ◈，为婴幼儿出行ღ◈、哺乳等提供便利条件ღ◈，营造婴幼儿照护的友好社会环境ღ◈。〔责任单位ღ◈：市发改局ღ◈、住建局ღ◈、城管局ღ◈、自然资源局ღ◈、卫健局ღ◈、城投集团ღ◈，各乡镇人民政府ღ◈、街道办事处〕

　　2.发挥综合效益ღ◈。建设社区服务中心（站）及社区卫生ღ◈、文化ღ◈、体育等综合设施ღ◈，要与社区婴幼儿照护服务设施功能衔接ღ◈，发挥综合效益ღ◈。发挥网格化服务管理作用ღ◈，大力推动资源ღ◈、服务ღ◈、管理下沉到社区ღ◈，引导基层各类机构ღ◈、组织在服务保障婴幼儿照护等群众需求上有更大作为ღ◈。〔责任单位ღ◈：市民政局ღ◈、卫健局ღ◈、文旅局k8凯发天生赢家一触即发ღ◈，ღ◈，各乡镇人民政府ღ◈、街道办事处〕

　　3.扶持农村发展ღ◈。在农村社区综合服务设施建设中要统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设ღ◈。在偏远农村及贫困地区ღ◈，探索建立专职ღ◈、兼职婴幼儿照护指导员ღ◈，定期为区域内婴幼儿家庭提供入户指导服务ღ◈。〔责任单位ღ◈：市民政局ღ◈、卫健局ღ◈，各乡镇人民政府ღ◈、街道办事处〕

　　1.规范化发展ღ◈。要立足实际ღ◈，分析供需矛盾ღ◈，既满足服务群众需求ღ◈，考虑服务半径ღ◈、覆盖面问题ღ◈，又注重科学规划ღ◈，合理布局ღ◈，促进婴幼儿照护服务工作有序发展ღ◈、可持续发展ღ◈。要按照国家ღ◈、省的标准ღ◈、规范ღ◈，把好婴幼儿照护服务机构登记备案关ღ◈。防止无序ღ◈、随意登记备案ღ◈，凡安全设施不达标ღ◈、场地建设不规范ღ◈、规划布局不合理ღ◈、卫生环境条件不具备ღ◈、人员结构比例不符合要求的ღ◈，不予登记备案ღ◈。举办非营利性婴幼儿照护服务机构的ღ◈，应在市民政局注册登记ღ◈；举办营利性婴幼儿照护服务机构的ღ◈，应在市市场监管局注册登记ღ◈。核准登记后ღ◈，婴幼儿照护服务机构应及时向市卫健局备案ღ◈，登记机关应及时将有关信息推送至市卫健局ღ◈。〔责任单位ღ◈：市民政局ღ◈、市场监管局ღ◈、卫健局ღ◈，各乡镇人民政府ღ◈、街道办事处〕

　　2.多形式发展ღ◈。鼓励各乡镇（街道）采取提供场地ღ◈、减免租金ღ◈、物业费等政策措施ღ◈，支持通过公建民营ღ◈、民办公助ღ◈、股权合作丫头你忍忍我开始动了ღ◈、以奖代补等方式ღ◈，引导专业化服务组织规模化承接ღ◈、连锁化运营婴幼儿照护服务设施ღ◈，培育和打造一批龙头企业或社会组织ღ◈。鼓励支持社会力量ღ◈，在产业聚集区ღ◈、工业园区等就业人群密集区域ღ◈，建设符合标准的婴幼儿照护服务机构ღ◈。支持用人单位在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务ღ◈。鼓励有条件的幼儿园利用现有资源ღ◈，采取开设幼托班等多种形式ღ◈，提供2－3岁婴幼儿照护服务ღ◈。各类婴幼儿照护服务机构可根据家庭需求ღ◈，提供全日托ღ◈、半日托ღ◈、计时托k8凯发天生赢家一触即发人生ღ◈、临时托等多样化的婴幼儿照护服务ღ◈。〔责任单位ღ◈：市教育局ღ◈、财政局ღ◈、发改局ღ◈、人社局ღ◈、市场监管局ღ◈、民政局ღ◈、卫健局ღ◈，各乡镇人民政府ღ◈、街道办事处〕

　　3.专业化发展ღ◈。市妇幼保健院要做好卫生评价工作和卫生保健的业务指导ღ◈、健康培训ღ◈、健康体检ღ◈，市疾控中心要做好传染病防控工作ღ◈、提供便捷的预防接种服务ღ◈，市卫生计生监督所要依法开展卫生监督工作ღ◈，三明市永安总医院要开通托育机构就医绿色通道为婴幼儿就诊提供便利ღ◈。各类婴幼儿照护服务机构要落实安全管理主体责任ღ◈，建立健全各类婴幼儿照护服务机构安全管理制度ღ◈，配备相应的安全设施ღ◈、器材及安保人员ღ◈，落实人防ღ◈、技防和物防等基本建设要求ღ◈。运用互联网等信息化手段ღ◈，对婴幼儿照护服务机构的服务过程加强监管ღ◈，让广大家长放心ღ◈。依法加强安全监管ღ◈，严防安全事故发生ღ◈。依法逐步实行工作人员职业资格准入制度ღ◈，对虐童等行为零容忍ღ◈，对相关个人和直接管理人员实行终身禁入ღ◈。各类婴幼儿照护服务机构开展婴幼儿照护服务必须符合国家和地方相关标准和规范ღ◈，制定完善婴幼儿接送ღ◈、晨午检ღ◈、消防安全管理等制度以及突发事件应急预案ღ◈，定期开展应急演练ღ◈，并对婴幼儿的安全和健康负主体责任ღ◈。各类婴幼儿照护服务机构监控报警系统要全天候运行k8凯发天生赢家一触即发人生ღ◈，确保婴幼儿活动区域全覆盖ღ◈，监控录像资料保存期不少于90日ღ◈。〔责任单位ღ◈：市卫健局ღ◈、公安局ღ◈、住建局ღ◈、市场监管局ღ◈、应急局ღ◈、消防救援大队ღ◈，各乡镇人民政府ღ◈、街道办事处〕

　　（一）政策保障ღ◈。全面落实财政部ღ◈、税务总局等6部委《关于养老托育家政等社区家庭服务业税收优惠政策的公告》（2019年第76号）精神ღ◈，支持婴幼儿照护服务工作发展ღ◈，保障优惠政策落实到位ღ◈。婴幼儿照护服务机构用水ღ◈、用电ღ◈、用气执行与学校ღ◈、幼儿园相同的价格政策ღ◈。符合条件的婴幼儿照护服务机构按照国家政策享受增值税ღ◈、企业所得税等税收优惠政策ღ◈。〔责任单位ღ◈：市财政局ღ◈、税务局ღ◈、发改局ღ◈、市场监管局ღ◈、卫健局ღ◈，各乡镇人民政府ღ◈、街道办事处〕

　　（二）用地保障ღ◈。将婴幼儿照护服务机构和设施建设用地纳入土地利用总体规划ღ◈、城乡规划和年度用地计划并优先予以保障ღ◈。鼓励利用低效土地或闲置土地建设婴幼儿照护服务机构和设施ღ◈。对婴幼儿照护服务设施和非营利性婴幼儿照护服务机构建设用地ღ◈，符合《划拨用地目录》的k8凯发天生赢家一触即发人生ღ◈，可采取划拨方式予以保障ღ◈。〔责任单位ღ◈：市自然资源局ღ◈，各乡镇人民政府凯发k8旗舰厅agღ◈！ღ◈、街道办事处〕

　　（三）人才保障ღ◈。鼓励和支持市属中职学校根据社会需求开设婴幼儿照护服务相关专业ღ◈，依据国家培养目标和培养计划ღ◈，将婴幼儿照护专业人员纳入培训规划ღ◈，合理确定招生规模ღ◈、课程设置和教学内容ღ◈，加快培养婴幼儿照护相关专业人才ღ◈。组织对婴幼儿照护服务从业人员开展职业技能培训ღ◈、法律法规培训ღ◈、职业道德和安全教育培训ღ◈，落实好职业补贴ღ◈、技能提升补贴ღ◈、创业担保贷款贴息ღ◈、社保补贴ღ◈，努力建设一支品德高尚ღ◈、富有爱心ღ◈、敬业奉献ღ◈、素质优良的婴幼儿照护服务队伍ღ◈，提高婴幼儿照护服务能力和水平ღ◈。〔责任单位ღ◈：市教育局ღ◈、人社局ღ◈、卫健局丫头你忍忍我开始动了ღ◈、妇联ღ◈，各乡镇人民政府ღ◈、街道办事处〕

　　（四）信息支撑ღ◈。充分利用互联网ღ◈、大数据ღ◈、物联网ღ◈、人工智能等技术ღ◈，结合婴幼儿照护服务实际ღ◈，依托国家卫健委研发的婴幼儿照护服务信息管理系统ღ◈，对托育机构的申办过程ღ◈、信息公开丫头你忍忍我开始动了ღ◈、诚信记录ღ◈、人员信息ღ◈、业务数据等进行信息化全程管理ღ◈，实现线上线下结合ღ◈，在优化服务ღ◈、加强管理ღ◈、统计监测等方面发挥积极作用ღ◈。〔责任单位ღ◈：市卫健局丫头你忍忍我开始动了ღ◈、民政局ღ◈、市场监管局ღ◈，各乡镇人民政府ღ◈、街道办事处〕

　　（一）加强组织领导ღ◈。要高度重视婴幼儿照护服务工作凯发K8官网首页登录ღ◈，ღ◈，建立婴幼儿照护服务工作联席会议制度ღ◈，研究制定重大政策ღ◈，协调相关部门落实责任ღ◈，指导婴幼儿照护服务工作开展ღ◈。

　　（二）加强部门协作ღ◈。婴幼儿照护服务发展工作由卫健部门牵头ღ◈，发改ღ◈、教育ღ◈、公安ღ◈、民政ღ◈、财政ღ◈、人社ღ◈、自然资源ღ◈、住建ღ◈、应急管理ღ◈、税务ღ◈、市场监管ღ◈、文旅ღ◈、城管ღ◈、消防救援等要按照工作分工ღ◈，发挥部门优势ღ◈，履行好相应的职责ღ◈。要有效发挥工会ღ◈、共青团ღ◈、妇联ღ◈、计生协会ღ◈、国有企业的作用ღ◈，共同做好婴幼儿照护服务工作ღ◈，推动婴幼儿照护服务工作健康发展ღ◈。

　　（三）加强监督管理ღ◈。各乡镇（街道）是婴幼儿照护服务工作的责任主体ღ◈，对婴幼儿照护服务机构实行属地管理ღ◈。要加强对婴幼儿照护服务事中事后安全ღ◈、消防丫头你忍忍我开始动了ღ◈、餐饮ღ◈、卫生k8凯发天生赢家一触即发人生ღ◈、服务等方面的监督管理ღ◈，建立健全业务指导ღ◈、督促检查ღ◈、考核奖惩ღ◈、安全保障和责任追究制度ღ◈，确保各项政策标准ღ◈、规章制度落实到位ღ◈。对监管不力ღ◈，造成重大责任事故的ღ◈，要依法追究法律责任ღ◈。

　　为促进我市3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务工作健康发展ღ◈，经市政府研究同意ღ◈，决定建立永安市婴幼儿照护服务工作联席会议制度丫头你忍忍我开始动了ღ◈。

　　一ღ◈、主要职能ღ◈。负责组织实施全市婴幼儿照护服务工作ღ◈，加强各乡镇（街道）ღ◈、各部门统筹协调ღ◈，及时制定相关配套政策措施ღ◈，研究解决婴幼儿照护服务工作重大问题ღ◈，督促检查有关政策措施落实情况ღ◈，总结经验ღ◈，推广典型ღ◈，促进全市婴幼儿照护服务工作健康发展ღ◈。

　　二ღ◈、工作规则ღ◈。根据工作需要ღ◈，定期或不定期召开联席会议ღ◈，会议由召集人或副召集人主持ღ◈。联席会议议定事项ღ◈，以纪要形式印发ღ◈。各成员单位要认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项k8凯发天生赢家一触即发人生ღ◈，形成齐抓共管婴幼儿照护服务的合力ღ◈。

　　成员ღ◈：市发改局ღ◈、教育局ღ◈、公安局ღ◈、民政局ღ◈、财政局ღ◈、人社局ღ◈、自然资源局ღ◈、住建局ღ◈、文旅局丫头你忍忍我开始动了ღ◈、卫健局ღ◈、应急局ღ◈、市场监管局ღ◈、城管局ღ◈、税务局ღ◈、消防救援大队ღ◈，市总工会ღ◈、团市委ღ◈、妇联ღ◈、计生协会ღ◈、城投集团等部门主要负责同志组成ღ◈。

　　（一）发改局负责将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展相关规划ღ◈，积极向上争取面向社会大众的普惠性托育服务项目的政策和资金支持ღ◈。

　　（三）教育局负责各类婴幼儿照护服务人才的培养ღ◈，推进托幼一体化建设ღ◈，做好所辖幼儿园开设幼托班的规范管理ღ◈。

　　（五）民政局负责非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记ღ◈，民政ღ◈、文旅等部门推动有条件的地方将婴幼儿照护服务纳入城乡社区服务范围ღ◈。

　　（六）人社局负责对婴幼儿照护服务从业人员开展职业技能培训ღ◈，按规定开展职业技能等级认定工作ღ◈，依法保障从业人员各项劳动保障权益ღ◈。落实产假ღ◈、照顾假及哺乳期妇女利益保障等政策措施ღ◈。

　　（七）自然资源局负责优先保障婴幼儿照护服务机构和设施建设的土地供应ღ◈，落实相关规划规范和标准ღ◈。

　　（八）住建局负责会同相关部门婴幼儿照护服务机构和设施建设的施工监管ღ◈，完善相关工程建设规范和标准ღ◈，住建ღ◈、城管部门加强老旧小区设施改造和公共场所无障碍设施建设ღ◈，努力为婴幼儿出行提供便利条件ღ◈。

　　（九）卫健局负责牵头婴幼儿照护服务工作ღ◈。组织制定婴幼儿照护服务的政策规范ღ◈，协调相关部门做好对婴幼儿照护服务机构的监督管理ღ◈，负责婴幼儿照护卫生保健和婴幼儿早期发展的业务指导ღ◈。

　　（十）应急管理局负责督促相关部门指导做好本行政区域内婴幼儿照护服务机构的应急预案制定和开展演练ღ◈。

　　（十三）市场监督管理局负责营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记ღ◈，对各类婴幼儿照护服务机构的饮食用药安全进行监管ღ◈。

　　（十八）城投集团负责建设1所以上具有示范引领和辐射带动作用的婴幼儿照护服务机构ღ◈。所办幼儿园提供2－3岁婴幼儿照护服务ღ◈。

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